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國家發(fā)布“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見

關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見

發(fā)改環(huán)資[2021] 381號

●大宗固體廢棄物量大面廣、環(huán)境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領(lǐng)域。推進大宗固廢綜合利用對提高資源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

●穩(wěn)步推進金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用，推動采礦廢石制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和有價組分梯級回收，推動有價金屬提取后剩余廢渣的規(guī)�；�利用。依法依規(guī)推動已閉庫尾礦庫生態(tài)修復(fù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自回采尾礦。

●在煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢綜合利用領(lǐng)域，培育50家具有較強上下游產(chǎn)業(yè)帶動能力、掌握核心技術(shù)、市場占有率高的綜合利用骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè)開展高效、高質(zhì)、高值大宗固廢綜合利用示范項目建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的實施范例，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。

國務(wù)院要求健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見

國發(fā)[2021] 4號

●推進工業(yè)綠色升級。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，建設(shè)綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應(yīng)用。建設(shè)資源綜合利用基地，促進工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。完善“散亂污”企業(yè)認定辦法，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實施排污許可制度。加強工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理。

●提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平�？茖W(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推動公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。鼓勵建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。

中國金屬尾礦綜合利用專項規(guī)劃(2010-2015年 )

中國金屬尾礦綜合利用專項規(guī)劃(2010-2015年) 中指出:我國現(xiàn)有金屬尾礦庫12718座，其中在建尾礦庫為1526座，占總數(shù)的12%，已經(jīng)閉庫的尾礦庫1024座，占總數(shù)的8%。金屬尾礦的大量堆存帶來土地、資源、環(huán)境和安全等諸多問題: 

1、占用土地

●尾礦堆存需要占用大量土地;

●截至2005年，我國尾礦堆放占用土地達1300多萬畝;

●隨著老的尾礦庫閉庫，新的尾礦庫不斷增加，必將占用更多的土地。

2、浪費資源

●我國礦業(yè)起步晚，不同時期的選冶技術(shù)差距大，大量有價值資源存留于尾礦之中;

●我國鐵礦尾礦 的全鐵品位平均為8%一12%，以當(dāng)前鐵尾礦總堆存量45億噸計算，尾礦中相當(dāng)于存有鐵5億噸左右。

3、環(huán)境污染

●礦石選礦過程中的藥劑會殘留在尾礦中;

●尾礦所含重金屬離子，甚至含砷、汞等污染物質(zhì)，嚴重污染周邊地區(qū)河流及地下水源;

●自然干涸后的尾砂，吹到周邊地區(qū)，對環(huán)境造成危害。

4、安全隱患

●很多尾礦庫超期或超負荷使用，存在極大安全隱患，對周邊地區(qū)人民財產(chǎn)和生命安全造成嚴重威脅。

●2008年“9. 8”山西襄汾尾礦庫潰壩，造成270多人死亡，更是一次血的教訓(xùn)。