湖北日報訊（記者文俊）在土地資源十分稀缺、管控嚴格的情況下，如何保障科技創新和新興產業發展用地需求？8月27日，省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《關于加快推進科技強省建設的意見》“1+4”系列文件精神。省自然資源廳副廳長陳現賓介紹，湖北省土地資源確實十分稀缺，生產、生活、生態用地矛盾突出，但我們清醒認識到科技創新是核心戰略，是全省高質量發展的關鍵舉措。為此，省自然資源廳堅決貫徹落實省委、省政府部署要求，圍繞科技強省戰略，堅持問題導向和效果導向，牽頭起草了《關于國土空間規劃和自然資源要素服務科技創新發展的若干措施》，在5個方面保障科技創新和新興產業發展用地需求方面。

      在優化科技創新產業空間布局和做好國土空間規劃服務方面，一是優化科技創新產業發展空間布局。國土空間規劃要充分落實科技創新重大戰略，按照“先存量、后增量”、集約高效原則和產業發展規律，合理布局和優先保障科技創新產業發展用地空間，促進資源要素向科技創新產業優勢地區傾斜。將科技創新項目優先納入國土空間規劃實施年度項目庫，原則上新建科技項目應進入科技園區。二是統籌和強化國土空間專項規劃編制。打破行政區劃，建立統一規劃、資源共享機制，由省統籌編制《光谷科技創新大走廊國土空間規劃》。有條件的市（州）要制定科技創新產業發展國土空間專項規劃。三是圍繞科技創新產業發展優化控制性詳細規劃。合理配置科技創新基礎設施、公共設施以及其他配套服務設施，根據科技創新發展需求，在教育、衛生、交通、環境配套設施等方面，優化完善重點片區控制性詳細規劃。主要是解決項目落地時不符合控制性詳細規劃問題。四是支持在高新區、光谷科技創新大走廊開展節約集約示范建設和全域國土綜合整治試點，統籌生態環境整治，優化空間格局。

      在加大土地要素保障力度和實施更具吸引力的用地政策方面。一是做好土地要素保障。健全區域資源要素統籌機制，光谷科技創新大走廊建設用地在區域內統籌利用管理。用地指標向科技創新產業發展快、用地集約且需求大的地區傾斜，并切實保障耕地占補平衡指標，只要是有利于科技創新的項目，堅決做到“應保盡保”。二是實施靈活用地方式，為適應科技創新產業中小微企業特別是初創企業用地期限不確定等特點，可以按照用地主體意愿，采取長期租賃、租讓結合、彈性年期等方式供應土地；支持以土地使用權作價出資或者入股方式供應科技創新標準廠房、科技孵化器用地。三是降低用地成本，科技創新工業項目用地在確定出讓底價時可按所在地土地等別對應工業用地最低標準的70%執行；符合劃撥條件的，可以在科技園區內劃撥供地。

      在鼓勵集約高效優先利用存量土地方面。一是通過消化存量，實施低效用地再開發，改造舊城區、舊廠房、舊村莊用于科技創新類項目的縣（市、區），可獎勵新增建設用地計劃指標。二是利用存量土地、房產發展國家支持科技創新產業的，可享受繼續按原用途和土地權利類型使用土地的5年過渡期政策。三是科技創新企業利用自有存量工業用地，經批準提高容積率和增加地下空間的，不增收土地價款。四是科技創新企業在工業用地、倉儲用地上對工業廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間，符合條件的，可以分割抵押登記，用于抵押貸款。

      在探索更加符合科技創新產業發展規律的新型用地政策方面。一是推進新型產業全力用地（M0）供給，針對科技創新不斷涌現的新產業、新業態，涉及不同產業用地類型，鼓勵開發區（園區）等探索融合研發、創意、設計、中試、無污染生產等新型產業功能以及相關配套服務的新型產業用地（M0）供給。各地可根據實際，制定新型產業用地（M0）供地政策。二是允許適度建設配套服務設施，鼓勵探索利用集體建設用地和科技創新企事業單位自有閑置土地建設租賃住房。主要是解決生活配套設施不便、職住不均衡和人才住房保障等問題。

      在發揮自然資源行業管理優勢和技術優勢方面。一是提供更優質的用地服務，當好科技創新項目服務 “店小二”，暢通用地審批“綠色通道”，實行告知承諾、容缺受理、即來即辦、限時辦結。二是發揮自然資源科技要素優勢，充分發揮土地、礦產、地質、測繪、規劃等行業管理和基礎數據優勢，大力支持湖北實驗室建設，積極服務全省科技創新發展。